鲁山县人民政府关于义务教育“双减”工作情况报告

鲁山县人民政府

关于义务教育“双减”工作情况报告

根据平顶山市人大常委会办公室《平顶山市人大常委会关于听取和审议市人民政府关于义务教育“双减”工作情况报告的实施方案》文件要求，现将鲁山县关于关于义务教育“双减”工作情况汇报如下：

一、义务教育“双减”工作的总体情况

（一）贯彻落实习近平总书记关于“双减”工作的重要指示批示精神以及市委关于“双减”工作重要部署要求情况。

鲁山县成立有“双减”工作领导小组，切实落实各成员单位责任分工，协力推动“双减”工作有序进行。鲁山县教育体育局于2022年3月设置校外教育培训机构监管科，人员齐备，会同有关部门组织实施综合治理、联合有关部门开展综合执法，查处本县校外教育培训违法违规行为，指导规范面向中小学生的社会竞赛活动，发挥“双减”工作主力军作用。

（二）教育教学质量提升情况。

为确保学生在校内学足学好，鲁山县教育体育局统揽全县大局，综合精准施策，大力提升教育教学质量。一是从2021年秋季开始在全县开展义务教育阶段中小学标准化管理示范校和特色校评选活动，截止2023年4月鲁山县琴台一小被评为河南省第二届特色学校，鲁阳一小等7所学校被评为市级标准化管理示范校和特色校；二是开展评选名校长、教师楷模、名班主任、学科领军人物、班主任基本功展示等活动，并建立教师激励长效机制；三是探索集团化办学模式，成立鲁山县一高附中教育集团，走以强带弱抱团发展之路；四是开展县管校聘工作，合理优化教师结构；五是推进教学改革，开展义务教育课程方案和课程标准（2022年版）培训，实现校长、教师及教育行政人员全覆盖，印制《义务教育课堂教学基本要求》，出台《全县义务教育阶段教师“抓常规、强能力、促效率、提质量”学习活动实施方案》，打造高质量教师队伍；六是提高教研质量，把全县46所中学分为六个教研协作区开展联片区域教研活动，目前组织县级教学研讨会36场，开展连片区域教研活动42场；七是加强义务教育阶段考试管理，制定了《鲁山县教育体育局关于加强义务教育学校考试管理的通知》，明确小学一二年级不进行纸笔考试，其他年级由学校每学期组织一次期末考试；初中年级从不同学科实际出发，可适当安排一次期中考试。考试成绩呈现实行等级制。

（三）落实校内课后服务情况。

鲁山县教体局专门印发《鲁山县义务教育阶段课后服务指导意见》，明确提出全面覆盖、保证时间、提高质量、强化保障等。各学校根据学生年龄特点、学段要求和学校实际等情况，制定了课后服务一校一案，分年级、分层次、系统性、个性化统筹开设课后服务课程，最大程度满足学生的多样化需求。

同时推动各中小学校完善课后服务保障机制，县教体局联合发改委明确标准，采取服务性收费方式筹措经费。目前全县共有238所义务教育学校开展了课后服务，学校覆盖率为51%；64191名学生参与了课后服务，学生参与率为44%。

丰富内容、创新形式、开拓特色课后服务。鲁山一中、鲁山县琴台一小、辛集第十四小学、花园路小学的特色教育活动，取得学生家长对“课后服务”工作的支持和拥护。2022年1月鲁山县教体局课后服务工作被平顶山市委评为“我为群众办实事”实践活动“3个100”先进典型。

（四）加强作业管理情况。

鲁山县教育体育局印发《鲁山县教育体育局关于减轻中小学生负担加强作业管理的通知》、《关于进一步推进全县减轻作业负担和课后服务工作的通知》、《鲁山县双减工作十项规定》等文件或通知，从健全作业管理机制、分类明确作业总量、提高作业设计质量、加强作业完成指导、科学利用课余时间、督导检查、责任追究等方面提出明确要求，并将作业管理相关要求列入了教育督导重要内容和“双减”重点工作监测台账。

目前，全县471所义务教育学校（含民办、含学点）确保做到小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级作业平均完成时间不超过60分钟，初中不超过90分钟。统一要求教师对布置的作业做到全批全改，并做好批改反馈，不给家长布置或变相布置作业，不要求家长或学生批改作业。推动全县各中小学校结合实际统筹安排学校作息时间，指导学生制订作息时间表，防止学业过重挤占学生睡眠时间，切实落实小学生10小时、初中生9小时、高中生8小时睡眠。2022年5月鲁山一中等三所学校被评为市级“五育”管理示范校。

为让教师在作业布置上有抓手，教体局印制《作业设计与实施指导意见》读本，有效指导义务教育阶段广大中小学教师和教研人员提高作业设计质量。

（五）整治学科类校外培训情况。

按照省、市工作安排和部署，鲁山县扎实开展校外培训机构监管工作，协调县应急管理、市场监管、消防大队、公安、文广旅等单位抽调人员，成立专项整治工作组，相继出台了《关于进一步加强校外培训机构监管的通知》《鲁山县义务教育学校暑期托管服务实施方案》《鲁山县教师有偿参与校外培训常态化治理工作》等系列文件。根据《鲁山县校外培训机构分类重新审批登记和管理权移交工作实施方案》我县经教体局审批的校外培训机构中华人民共和国办学许可证已全部注销。根据上级有关文件精神，对原有校外培训机构全部进行了注销和移交，继续经营的，需按照要求重新进行登记审批。

鲁山县教体局用鲁山广播电视台、鲁山教育微信公众号、抖音、博客等媒体，广泛宣传“双减”政策，公布违法违规问题举报渠道。今年在国家、省、市、县媒体刊登宣传报道80余篇，接受群众举报50余件，上级移交违规办班案件12件。

（六）规范非学科类审批监管情况。

目前，鲁山县教体局尚未审批学科类校外培训机构，按照职责划分和管理权限，学科类培训机构由教育体育局负责，艺术类的培训机构审批监管移交给文广旅局、体育类培训机构的审批监管移交给体育主管部门，竞赛类培训机构移交给科技局负责，校外无证培训机构由属地政府进行管理。

（七）校外培训行政执法情况。

鲁山县教体局对校外培训机构进行了摸排登记，建立台账，并将有关台账交于属地政府部门，累计开展联合集中行动12次，排查各类培训机构56家，下发停业整改通知35份，直接关停取缔5家。另外与纪检监察部门联合，开展谈话提醒32人次，下发提醒函、告知书25件，约谈组织处理5人，党政纪处理1人。

二、义务教育“双减”工作中存在的主要困难和问题

一年来，鲁山县推动教育教学工作取得明显成绩，但也存在一些问题和不足，如部分学校与标准化管理存在较大差距、部分农村地区教育力量薄弱等。

三、进一步推动义务教育“双减”工作的措施和打算

下一步，我们将进一步加大资金投入，优化师资配备，深化教育体制综合改革，推进优质均衡发展，努力办好人民满意的教育，为推动全市教育事业高质量发展做出积极贡献。

四、《家庭教育促进法》宣传教育情况汇报

2023年4月6日，接平顶山市教育体育局、平顶山市司法局关于开展全市教体系统第二届法治教育宣传周活动的通知（平教体政法〔2023〕6号）文后，鲁山县教体局于2023年4月11日下发了关于开展全县教体系统第二届法治教育宣传周活动的通知，按照市、县两级通知中要求的时间节点，2023年4月17日至4月21日，以《成长路上，法治同行》为活动主题，集中宣传《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等教育法律法规，宣传各项教育规章制度。

以专题讲座、电子屏、主题班会、手抄报、黑板报、家校群等形式，围绕国家安全、消防安全、道路交通安全、心理健康、预防未成年人违法犯罪、防范校园欺凌、防范校园电信诈骗、网络安全等开展专题宣传教育，教育引导师生人人知法、人人守法，切实提升了家长、师生法治意识和法治素养，取得了很好的宣传教育效果。