江北新区中小学“德育工作”主题督导报告

为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》文件精神，2021年6月，根据《2021年南京市教育督导工作要点》和《2021年江北新区中小学校挂牌督导工作安排》，江北新区教育督导室组织全体责任督学，通过现场查看、听取汇报、查阅资料、随堂听课、座谈访谈等方式，对全区中小学校实施“德育工作”主题督导。

新区95名责任督学深入学校，从“德育组织管理、德育课程建设、德育过程资料、德育成效”等方面深度督查了58所中小学，访谈了70名校长或分管校长，座谈了622名教师，了解新区各中小学在德育目标制订、队伍建设、校本课程建设、学科教学中渗透、德育教育教学活动等方面的情况。在督查过程中，责任督学们采用“看、听、查、谈”等方式。“看”，即看校园文化氛围、校园环境、师生文明行为、宣传橱窗及班级黑板报；“听”，即听学校德育工作情况汇报和师生对德育工作的意见建议；“查”，即查看台帐资料，德育处工作过程资料、包括班主任工作手册、学生评价手册、德育工作计划和总结、学校专题活动总结、班主任管理（含家访）和学生管理制度工作情况、学校各项德育活动资料（含心理健康教育、法制教育、重大节日和纪念日活动、国旗下讲话等）、德育课题研究材料等；“谈”，即召开教师座谈会，了解学校德育工作情况。现将督查的基本情况报告如下。

一、亮点与经验

1.加强对德育工作的领导，齐抓共管的局面初步形成

各中小学德育组织网络健全，从全区督查情况看，各中小学对德育工作都比较重视，有专门的德育工作领导小组，有一名校长或副校长主抓学校的德育工作，形成了校行政领导（党总支、党支部）—德育主任—团委书记（少先队辅导员）—班主任—思政教师（或道德与法治教师）组成的德育工作网络。所有学校成立了学生家长委员会，部分学校还成立了社区教育领导小组；定期举办家长学校，召开学生家长会，促进家校联系；依靠所属街道和派出所、社区的支持，利用节假日开展社区教育活动；发挥团队和学生会组织的作用，以班级主题教育为活动方式，广泛发动青少年学生参与丰富多彩的活动；以团课、党课为阵地，满足学生的上进要求；部分学校以开展“雏鹰行动”为途径，为青少年儿童提供学习、实践的广阔空间。

2.重视德育队伍建设，学校德育工作机制基本建立

新区各中小学已经形成由校长全面负责，书记或分管校长具体负责，德育处负责协调安排，班主任具体实施，任课教师补充配合的校内德育工作机制体制。学校领导“德育为首”意识较强，确立了学校里人人都是德育工作者的育人观念，充分发挥学校课堂教学、班队活动、建章立制、德育长廊、德育墙报、黑板报、广播室、网络平台宣传阵地等教育资源的作用，做到管理育人、教书育人、服务育人、环境育人。各中小学均能常年坚持班主任例会制度，比较重视班主任的配备和培训，部分学校加大对班主任工作的考核奖惩力度。多所学校班主任工作考核方案进行了修订，加强班主任工作考核力度，大幅度提高班主任待遇。如九龙中学、旭东中学、南化二中、扬子一中等。新区各中小学均能在教师晋职晋级评聘考核方面，让班主任的基础分所占比例增大，同等条件下班主任优先考虑，有效地调动了班主任的工作主动性、积极性。

3.强化学校德育常规管理，管理制度不断完善

各中小学加强了中小学生日常行为规范教育，都制定了学生常规管理的规章制度。南化实小、浦口实小、南化四小、铁路小学、葛塘小学、浦外、浦外高新、高新实小、大厂高中等学校，从教师到学生从课堂到课间制定了全套的育人制度，重点突出了“德育为首，以人为本”的指导思想。在开展德育活动的方式上，所到学校，各具特色。浦外高新分校中学部的“心灵彩虹”，实验国际中学部的“高雅少年”，二十九中天润城中学的“向善少年”，万江小学的“红船文化”，特殊教育学校的“悦课程”、南化实小的“童心向党”等让人印象深刻。

在德育常规管理制度上，大部分学校能制定详细的工作计划，各种活动的实施方案比较齐全，各项规章制度比较健全。近三年来的各种德育资料都比较详实，各年度的德育专题教育材料一目了然，平时边做边注意了资料的积累。

4.充分利用各类活动载体，德育内容丰富多彩

这次督查，我们将重点放在德育工作的针对性和实效性上，因此在督查项目中所占分量较大。这也是检查德育工作是否落实的措施之一。通过检查过程性材料，各中小学校能根据教育和社会保障局、区教育发展中心的要求，以主题月教育活动为抓手，结合本校、本地实际，创造性地开展工作。通过组织开展学雷锋月、道德宣传月、法制安全教育月、传统教育月、理想教育月、爱国主义教育月等活动，不断提高中小学生的思想道德素质，增强学生的法纪意识。利用法定节日、传统节日、重要人物和重大事件纪念日等，开展爱国主义教育活动，引导中小学生弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。如旭东中学、扬子一中、天润城中学、浦外等在学生中分层开展德育活动。初一以养成教育为主，进行入学教育、礼貌教育、行为规范教育；初二以心理健康教育、情感教育为主，进行实践教育、法制教育；初三以理想教育为主，各种方案、活动安排、各种活动的组织情况、评选结果等有详细的记载，并附有许多活动照片。

5.更加注重法制安全教育，不良行为学生的帮教工作更为扎实

各中小学均确定了法制安全教育月，在学习《预防未成年人犯罪法》和《未成年人保护法》的同时，重点开展交通安全和网络文明教育、每期都请法制副校长作法制安全报告、发挥了法制副校长的作用。南化二中、玉带实验学校、九龙中学等学校成立帮教网络体系(即班级、年级、学校、家庭、社区)，落实帮教责任制，做到各负其责，互相配合，形成合力。建立学校领导联系帮教责任制度，学校中层以上领导联系班级帮教不良行为学生，做好不良行为学生的转化工作。

6.注重德育基地教育，校园文化建设水平进一步提高

（1）德育基地建设情况

许多学校充分利用好校内外的一切德育资源，进行德育教育，如宣传板报、宣传橱窗，班级德育栏、网络平台、校园走廊，并能做到定期更换内容，有学校还充分利用校外德育资源如敬老院、纪念馆、烈士墓、现代工业文明馆作为常年的活动基地，常年开展活动，利用革命传统基地对学生进行革命传统教育。

（2）隐形德育环境情况

目前新区中小学思政、道德与法治课开课情况较好，在其他学科教学中也能体现出德育的教育。另外德育氛围也引起了学校的重视，首先是学校校园环境干净、整洁。有的学校绿化美化上了一个档次，例如浦外高新分校、九龙小学、鼎泰实验小学、铁路小学等。各中小学开展了卫生评选活动，增强了学生环保意识，垃圾分类意识；有的学校在校园绿化美化及安全隐患的地方可见提示性语言。如“学校是我家，清洁靠大家”、“花儿真可爱、请你别去摘”、“绿是生命、绿是希望”等。有的学校通过办班报、校报，不仅增长了学生的知识，而且也对学生进行针对性的德育教育。

这次督查通过教师座谈及与学生接触，观察学生活动、仪表、言谈举止等方式，来监测学生守则、养成教育、日常行为规范的落实情况，文明礼貌、各种活动落实情况、社会主义核心价值观教育的掌握情况。总体情况小学好于中学，尤其在守则、规范和文明礼貌方面。

7.常规工作有实效，德育特色工作在起步

通过督查，我们尽管发现了一些问题，但更欣喜地看到，新区的德育工作在逐渐走向规范，如升旗仪式、主题班队会、系列化活动安排、安全法制教育、行为习惯教育等都落实得比较好，形式多样，内容丰富，讲求一定的实效性，使德育工作能从近处、小处、实处着眼，针对性也较强。同时，一些特色工作也正在起步，在德育总体思路前提下各校又有一些创新，如有的学校在学生评价上采取温馨评语（南化实小、浦外高新小学、南化四小、浦口实小等），也有的对学生进行学生德育考核细则、学生一日常规、文明学生评价（扬子一中、旭东中学、南化二中等）。高新实验小学、铁路小学、琅小柳洲东路分校、琅小明发滨江分校的德育走廊、宣传板报、宣传橱窗，班级德育栏等独具特色，通过这些活动的开展、使德育教育要求内化为学生的信念和行为品质。

二、问题与不足

我们督导中也发现存在的问题：一是部分学校领导和教师仍存在“重智育、轻德育”的思想倾向（初中较为明显），一手硬一手软的现象仍然存在；二是有部分学校重开展活动轻社会实践、重校内教育轻校外教育，影响了德育工作的实效性；三是学校之间德育工作存在较大的不平衡性。

三、督导建议

1.进一步提高对学校德育工作的认识，增强做好学校德育工作的自觉性。各中小学要坚持以爱国主义教育为主线，以公民道德教育为重点，以校风建设为基础，以丰富多彩的实践活动为载体，进一步加强和改进学校德育工作。学校领导和教师要进一步明确学校作为未成年人思想道德教育的主渠道，应真正担负起教书育人的神圣职责，把学校德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节，切实抓紧抓好；要采取有效措施，解决影响中小学生健康成长的现实问题，扎实推进中小学生思想道德建设；要通过各种途径，强化教育工作者的育人意识，使他们认识到，对学生进行思想品德教育是教师应尽的责任和义务，也是时代对广大教师的迫切要求。只有全体教职工的共同努力，才能形成学校德育工作的合力，营造有利于学生健康成长的“小环境”。

2.进一步改进工作方法，增强德育工作的实效性。各中小学要针对学生的身心特点，组织开展活动，力戒形式主义，既要制定必要的规章制度，更要狠抓措施落实。抓学生安全教育，要从管理制度、方案、计划、专题教育材料、家庭社会联系到总结形成系列材料，真正体现对学生的人文关怀。

3.进一步加强班主任队伍建设，加大对青年班主任的培养力度和班主任工作的考核力度。班主任是班级工作的组织者，是学校德育工作最基层的力量。各中小学要加强对青年班主任的培养。

4.进一步争取家庭、社会的支持，不断优化教育环境。一要积极探索对家庭教育的指导。当前，离异、单亲家庭等特殊家庭不断增多，外出打工的学生家长增多，给学校教育提出了新的课题。要与家长建立定期联系访谈制度，给家长当好参谋，引导家庭教育的走向；要通过家长学校等途径，不断提高家长素质，使他们树立正确的教育思想，采用恰当的方法和手段教育孩子。二要积极争取社会的支持，进一步加强学校周边环境的整治。此外，中小学生寒暑假的社区教育有待加强，防止出现学生管理的真空。

5.进一步加强学校心理健康教育，提高中小学生的心理素质。加强学校心理健康教育，提高中小学生的心理素质，是实施素质教育的重要内容。要切实加强中小学心理健康教育，加强与家庭配合，共同教育好下一代。各中小学要通过建立家长委员会、开办家长学校、家长会、家长接待日、家访、电话访访问等方式加强与家长联系，做好家长工作，帮助家长提高家庭教育水平。建设网上家长学校，要利用各种传媒大力普及家庭教育的科学常识，落实家庭教育行为规范。克服困难，落实师资、场所，确保中小学心理健康教育取得成效。