基础教育扩优提质：牢记殷殷嘱托 争做西部示范

2023年5月，习近平总书记在陕西考察时强调，陕西要有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，在西部地区发挥示范作用，努力打造国家重要科研和文教中心。陕西牢记习近平总书记的殷殷嘱托，锚定教育强国建设目标，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着力构建基本公共教育服务体系，不断增强人民群众对教育的获得感和幸福感。

坚持立德树人，培育时代新人

培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。陕西坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，建强思政课主课堂，加快构建“大思政课”育人格局，全面推动大中小学思政课一体化建设，学好用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，引导广大师生坚定方向、涵养力量、锻造本领，自觉担负民族复兴使命。

大力弘扬“延安精神”“照金精神”。用好用活红色文化资源，编写《延安精神延安人》《红色照金》等特色读本，打造“小小讲解员”“童心向党”“红色研学旅行”等实践品牌，建立省级红色研学实践教育基地26个，组织学生观看红色影视剧每年超300万人次，引导学生厚植家国情怀，传承红色基因。

着力构建立德树人工作体系。坚持融入学生学习生活日常、不增添额外负担、便于操作、有效管用的原则，聚焦“崇理想、重使命、尚气节、强科学、贵实践”五大主题，分学段、一体化研制可操作、能落地的立德树人工作实践纲要和指南。各地加强中华优秀传统文化教育，结合地域特点深挖育人资源，渭南市“崇贤尚德·人文渭南”、咸阳市“弘文励教·德善咸阳”、安康市“德润安康”等德育品牌日臻完善。

实施“三级联动、不漏一人”关爱行动。面向困境儿童开展“护航成长 筑梦未来”公益研学夏令营，寻访红色革命遗址，感受科技创新，以榜样教育和科学教育弘德励志；对孤儿和事实无人抚养儿童，班主任“每日一问”、校（园）长“每周一见”、县（区）教育部门“每月一看”，帮助解决学业和生活等困难。

深化教学改革，打造教育新生态

基础教育课程教学改革，对于更新教育理念、转变育人方式具有至关重要的作用。陕西在全国率先成立省级基础教育教学指导委员会，深化育人关键环节和重点领域改革，建立省市县校四级教研工作体系和全领域的教研责任区，教与学方式改革创新的氛围日益浓厚。安康旬阳市“1123混合研修模式”入选教育部“国培计划”优秀案例。

深入开展中小学“课堂革命 陕西行动”。以精品课程建设和课堂教学创新大赛为抓手，推进“以学习者为中心”的项目式、合作式学习方式，促进教育教学模式创新。榆林市定边县从环境创设、教师理念、评价方式等方面打破重构，撬动县域“安吉游戏”本土化的改革探索之路，入选教育部全国学前教育宣传月案例展播。

提高作业设计质量，制定《陕西省义务教育阶段学科作业设计与实施指南（试行稿）》，分学科以问答形式，明确政策要点，答复常见问题，提高作业管理与设计水平，切实减轻学生过重的课业负担。开展优秀作业设计展评活动，推广探究性、实践性作业，提升作业育人实效。

推动均衡发展，做大优质资源“蛋糕”

优质均衡的义务教育是社会公平的重要基石。陕西按照“建一批、提一批、帮一批”的工作思路，不断壮大优质教育资源的总量和规模，逐步实现“有学上”到“上好学”。

改善办学条件，提升供给总量。2019年到2023年投入资金197.22亿元，支持7851所义务教育学校新建、改扩建校舍868.67万平方米，改造体育运动场地284.94万平方米。

强化城乡教育共同体建设。以优质学校为牵引，纵深推进集团化办学，以学区制、联盟校、“名校+”等方式组建教育集团，将乡村学校、薄弱学校、新建学校纳入集团或学区统一管理、一体考核，捆绑式发展，打破校际、区域办学体制壁垒，推进城乡教育一体化发展。

出台推进乡村教育发展《十条措施》。实施“城乡教师学习共同体——名师引领行动”，组织教学名师、学科带头人与乡村教师结成学习共同体，为26个乡村振兴重点县选派优秀校长、骨干教师开展“组团式”帮扶，被帮扶学校在校生人数明显增加，所在县区在外就读学生明显返流。

实施县域高中发展提升计划。加快改善县中办学条件，稳定县中优质生源，充分发挥县中的示范引领作用，不仅成为一县人才辈出之地，也成为引领风尚、风化乡里的文化承载地。

落实五育并举，促进全面发展

文明其精神、野蛮其体魄，是习近平总书记的真切关怀。陕西将体育、美育、劳动教育纳入人才培养全过程，全面推进五育并举落地落实。

深化体教融合。聚焦教会、勤练、常赛（展），广泛开展省级“三大球”等体育活动，学生柔韧性、速度和耐力等关键性体质指标逐步提升，近视防控总体实现国家目标。创建全国青少年校园足球特色学校1055所、足球特色幼儿园261所、试点县（区）7个、改革实验区2个，大中小学校园足球四级联赛体系日趋完善，“北有志丹，南有留坝”的足球品牌享誉全国。

结合地域特色开展美育和劳动教育。推动秦腔、皮影、秧歌、武术、古琴等独具地方魅力和传承价值的优秀传统文化在校园广泛传承，累计创建省级大中小学劳动教育实践基地125个。

积极构建基础教育综合评价体系。探索“双减”工作的新思路、新举措、新形式，做好科学教育加法，设立省级科学教育专委会，推广STEM教育模式，推动有条件的中小学联合高校院所建立科学实验室，组织开展“科普大篷车”校园巡展，2023年以来赴50个县区229所学校普及科技知识。

弘扬教育家精神，建设高素质教师队伍

人才培养关键在教师。陕西持续建好教师队伍、建强市县教育局长队伍、建优书记校长队伍，深入实施基础教育名师名家培育行动计划，深化“县管校聘”管理改革，着力造就一批“省内有示范、国内有影响、群众认可、行内公认”的教育家型教师和校长、园长。

实施“以德为先、骨干带动、全员提升”的强师计划。把教育家精神融入教师培养培训全过程，开展师德师风建设三年行动，累计培育省市县三级教学名师、学科带头人、教学能手三类骨干教师11.9万余名，一支数量相对充足、结构比较合理、高质量的师资队伍逐渐规模化。

加强乡村教师定向培养，引导教师有序流动。乡村教师中高级职称评聘、定向评价、定向使用，“三级三类”骨干教师评选实行指标单列不低于10%，新任乡村教师在城区优质学校跟岗实习一年。

数字赋能教育，“智慧+”引领未来

数字技术为现代教育的高质量发展提供了契机，陕西围绕科教创新的发展定位，以技术应用赋能教育变革，促进优质教育资源共建共享，实现教育样态从“旧风貌”向“新气象”转变。

实施数字校园普及和智慧教育示范引领行动。乡村中小学校百兆带宽全覆盖，建成陕西教育扶智平台，建立“名校+”“名师+”“名教研员+”的网络扶智体系，精准推送名校校长管理经验、名师教学经验以及动态鲜活的教学资源，实现城乡学校管理共进、教学共研、资源共享、信息互通。

用好国家智慧教育公共服务平台，创新开展教育教学活动。国家智慧教育公共服务平台页面陕西省师生总浏览量达6.7亿余次。建成陕西教育扶智平台，2000余所中小学校建立结对帮扶关系，开展名师直播课9000余节，促进城乡学校教学共研、教学共进，助力教育均衡发展。西咸新区在N所“未来学校”形成全数据支撑、深应用突破的教育新环境，为促进基础教育均衡发展提供了新样态。