三个行动，落实党组织领导的校长负责制

领航行动：加强政治领导，坚持正确的办学方向

党组织的领导体现在六个方面：把方向、抓班子、管大局、带队伍、做决策、保落实。仔细地审读这六个重要工作，我们不难发现，其实在这六个方面当中，“把方向”贯穿在其他五个方面当中。

领航行动形象地阐释了学校党组织在学校发展当中应该发挥的是一种思想引领、把握方向的重要作用。在实践当中，我们又应该如何把好正确的办学方向呢？北京小学有这样两个方面的理解：

一是必须实现办学方向与政治方向的高度统一，为党育人，为国育才。

当我们面临一些具体的教育教学改革的时候，难免会遇到一些分歧。当分歧出现的时候，我们的校长书记们进行判断决策的依据是什么？以往我们可能会更多的依据自己的办学经验，学校的特点、家长的期待、学生的需求。而今天我们是不是应该把社会主义办学方向作为办学决策的首要标准？

二是必须坚持改革发展与落实方针的高度一致。

比如在推进“双减”的过程中，我们会遇到各种各样的实际困难和具体问题。书记、校长带领着干部队伍应该如何认识这些困难、如何理解这些困难？是考虑如何方便学校的管理，还是迎难而上、攻坚克难地落实下去？这背后反映着我们是不是把党的教育方针放在首位，是不是真正把办好人民满意的教育作为学校坚持改革发展的核心方向。

在此基础上，党委应该侧重抓好哪些方面的工作？北京小学有这样一些经验可以分享：

1. 党委重视抓意识形态工作

今天学校办学对于意识形态工作的认识和要求提高到了新的时代高度，我们主要抓了三个方面的具体工作：一是强化党员领导干部意识形态工作的教育培训；二是强化对党员干部的政治思想引领；三是强化对学校各类意识形态阵地的管理和监督。应该说，意识形态工作是学校党组织日常工作中非常重要的一个底线性的工作。

2. 党委着力抓落实方针思维升级

党组织领导校长负责制的建设，其背后的核心不是一个简单的制度改变，其最终的目的是要更好地落实党的教育方针。

比如，我们提出从“五育并举”到“五育融合”再到“五育共生”的思维升级。

五育并举、德智体美劳全面发展，教育系统将其作为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育的重要指导理念。但我们都知道，五育并举，并不是说把五个方面的工作都做了就实现了党的教育方针。和以往传统的教育相比，我们缺乏劳动教育,那我们加一门劳动课程就实现了党的教育方针的落实吗？并非如此，学校课程要有一种系统思维和整体意识，我们应该追求的是一种五育融合的状态，以融合的五育来促进每个学生全面的发展，而不是割裂的，简单的。

如果“五育融合”更侧重强调的是一所学校提供给学生的课程供给的样态的话，那么“五育共生”更突出强调的是学校教育改革的一种发展样态。我们更强调让五育的理念和五育的实践协同发展，共生共促，实现高质量的协同发展。这是我们所追求的核心目标，也应该成为学校党建工作的核心目标。只有抓了落实方针的思维升级，解决了如何认识方向的问题，才有可能在实践中更好地提升。

3. 党委牵头抓德育专项研究

在教育实践当中，评价研究是比较难的，爱国主义教育的评价更是难点所在。北京小学既然承载着党组织领导的校长负责制试点的任务，我们就迎难而上，以市级重大课题《新时代深化爱国主义教育的评价研究》作为研究点、突破口，来撬动学校爱国主义教育的实践纵深发展。

我简要地介绍一下北京小学在这个部分的研究思路和具体做法，大家就能够感受到学校的党建是如何与某个领域的具体工作紧密地融合在一起的。

评价的标准依据于评价的目标。党组织要牵头来解析爱国主义教育评价研究的内涵，建构评价目标。我们把《新时代爱国主义教育实施纲要》《道德与法治课程标准(2022年版)》《北京小学学生教育养成目标》《北京小学少年队红领巾争章细则》，以及国家新颁布的爱国主义教育法作为研究基础，通过全面化、系统化、结构化、校本化的整理，开展广泛调研，最终形成了《北京小学新时代爱国主义教育评价体系》，基于目标去研究如何评价，这样就让理念能够和具体的教育教学行为紧密结合在一起。

对应着评价体系，我们又在学校已有的爱国主义教育路径之上，梳理了一些实践路径创新育人的方法——包括优化思政课程教师的队伍；加强党建带团建的建设；抓实课程育人；抓住重要契机；坚持仪式教育；开展节日教育；突出红色教育；加强家校协同等等。这些举措的提出是基于党和国家对于高质量新时代爱国主义教育的要求，是基于我们北京小学学生实际发展的现状提出的。大家会发现，用科研的思路、方法和路径就能够很好地把党的建设和学校教育教学研究结合在一起。

4. 党委引领抓思政课质量建设

抓好思政课的质量，促进思政教育质量的提升，是学校党建工作重要的工作内容，也是党建应该发挥的重要作用。

在北京小学，不是所有班级的思政课老师都是专职的，大多学校也都是这样的现状。面对这样的实际，我们认真分析，如果让思政老师都变成专职，质量就一定会提高吗？答案并不见得。那么我们在实践中就提出：从岗位专任迈向施教专业，教学质量才能够真正有保证。这是基于当下思政课教师专任兼任并存的现状提出的，也是由于我们认为思政教育绝不只是班主任、思政教师的职责和使命，每个学科老师在自己的学科教学中都应该有思政意识、思政本领、思政能力。

为此，学校的党组织提出三个方面：首先，专项抓，提高教师的思政专业素质；其次，专注研，引导全体老师走向学科育人，不只是学科教学；再次，专心教，无论是专职、兼职的道德与法治老师，还是其他学科的教学工作者、教师，都承载着思政教育的使命和责任，都应该努力成为孩子们的人生导师。

5. 党团带队抓少先队工作建设

少先队工作肩负着政治启蒙的重要使命，必然是学校党组织应该抓好的工作。以往我们容易把少先队工作归属于德育工作当中的一个领域去推进，而随着党组织领导的校长负责制的建设和研究，北京小学把学校少先队工作列入到学校党委直接领导、重点抓的工作内容领域。

我们首先从组织领导上，成立了学校德育工作领导小组以及少先队工作委员会。在少先队工作委员会中，由党委书记任委员会主任，党委的各位委员以及教工团的团支部书记都要纳入到委员会当中。这个委员会每年每学期要来听取和专门研究少先队的工作，以突出少先队工作的政治启蒙功能。

在运行机制上，德育和少先队工作计划必须经党委研究，学校重要德育和少先队活动必须有党委委员参加，道德与法治课程师资与相关思政课程建设必须由党委会议审核。

在评价考核上，把学校的思想政治工作、意识形态工作、道德与法治课程工作、少先队工作都纳入到学校党建工作的内容，进行设计、监督、考核，这样一种全链条的管理，就更好地保障了学校重点工作领域的工作质量。

践诺行动：加强实践探索，推动党建与教育教学的深度融合

面对“双减”政策的落地，人民群众对学校的办学质量有了更高的期待。在这样一种改革的背景下，学校的党组织应该如何发挥作用呢？

北京小学的党组织通过层层压实主体责任，提出校长书记示范、党员干部带头、骨干引领、群众跟进，层层落实主体责任的工作思路，来提升党组织的战斗力，来追求减负提质的效能。

例如，在“双减”政策推进的初期，学校开设了丰富的课后服务课程。当时社会上有很多声音，说教师的工作时间延长了，老师们的工作负担更重了，每天要待在学校里的时间更多了。课后服务的课程内容没有课标、没有教材，需要老师们自主地开发、设计、组织和实施，对老师们有更高的要求和挑战，应该怎么做呢？

在北京小学，谁率先来开设，给老师们发挥示范引领作用？一定是学校的校长书记，一定是学校的班子成员，一定是学校的党员干部。李明新校长是全国著名的语文特级教师，他就发挥自己的学科擅长开设了红色故事课程。校长讲红色故事，讲得绘声绘色，通过讲述小英雄雨来这样的红色故事联播，既讲红色故事，传播革命文化，同时也给孩子们进行语文阅读的指导，深受孩子们的欢迎。

李校长的这门课后服务课程，直接受益当年1700多名学生。校长在关键时刻发挥自己的作用，我作为数学教师，我也带头和学校的教学干部一起为全校的孩子们开设学科拓展课程。

大家都面临着新的课程形式，如何实施？如何开发？困难面前谁先行呢？我来上示范。当我们面对一种新的教育教学改革的时候，校长书记示范、党员干部带头、骨干教师跟进，骨干教师引领、群众跟进，就能够很好地实现一种学校队伍建设的整体性、一致性的发展。

具体来看，我们还有这样一些党组织建设的策略。

1. 三位一体亮承诺，树立党建目标

北京小学是党委建制，我们的党组织机构有党委、党支部，下面还有全体党员。我们就提出“一个支部要建设一个品牌，一名党员就是一面旗帜”这样的要求。这些品牌和目标的建设不是简单的靠经验，不是简单的凭空想的，而是扎根在教育教学实践中，基于真正要解决的问题提出的。

其一，党委层面。

北京小学所在的西城区有“红墙意识”，有“首善标准”，也就是在具体的工作当中追求最优、最佳、最好的教育实践，以践行承诺、承担责任。那么我们学校的党组织建设也要在具体的工作实践中，旗帜鲜明地强调“红墙意识”，强调“首善标准”。

在办学中，不要说“怎么别的学校就不用这么高要求”，我们就要做到这个程度，不要提“怎么别的区可以缓一缓”，我们就要首当其冲、积极践行。因为我们是北京小学，我们在有“红墙”的西城，这是党委旗帜鲜明亮的目标。

其二，支部层面。

北京小学党委下设七个支部，每个支部都根据自身支部的特点、需求和目标来凝练支部的品牌。这个品牌不是支部书记、党委书记坐在一起，大家一碰一商量就提出的，而是自下而上、基于实践、基于党员教师发展的需求而提出的。

比如，第五支部的品牌叫“活力聚智”。这个支部当中青年党员非常多，党员教工发展的自主需求很强，但是缺乏经验。所以工作当中大家觉得你没经验，我也没经验，而我们要做旗帜去引领，又怕引领的水平不够，怎么办呢？那就聚智。所以第五支部鲜明地提出要引领、要凝聚、要关爱、要好学、要攻心。大家看这几个关键词，是不是我们学校发展当中，当下青年教师的发展要求呢？

其三，党员层面。

党员层面，我们通过每位党员亮旗践诺，自己给自己树立目标，并且在自己的教育教学实践当中去朝着目标行动，朝着目标努力。

2. “双课联动”践承诺，提升育人质量

第一，优化课程，补齐五育短板。

在学校已有的四季课程的基础上，我们进一步加强了劳动、美育、体育、思政课程的研究。为此我们专门设立了劳动教育的课题，而课题的负责人就是学校的党委书记。

我们还尤其注重“课内”“课后”的课程一体化研究，让学校的课内课程发挥好“正餐”的作用，让课后课程充分的发挥好“加餐”的作用，这都是学校党委来牵头组织推进的。我们也注重在“四季综合实践”课程中，加强中国优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的教育，你看，这些是不是党组织充分发挥作用的立足点呢？

第二，研究课堂，教学聚焦价值。

我们鲜明地提出立德树人是根本任务、核心素养是根本落点、学科育人是根本要求，这就把“双减”这个新的课程标准、新的课程方案的落地，和党的建设、党员作用的发挥紧密的结合在了一起。

雁阵行动：加强组织建设，助力两支队伍优质发展

1. 建立干部下沉机制

我们地党委建立了“所有党委委员下沉支部、所有中层干部下沉年级”的工作机制，突出“支部建在连上”的要求。并且这些干部主动联系家长，解决家长的实际问题，回应家长的关切，真正把学校的办学和家长紧密地联系在一起。

2. 优化干部选用机制

我们提出“三级”岗位设置，第一级是学科或者是学段主任，把它作为一个干部培养的预备阶段，在这个岗位上锻炼、观察、考察，让干部获得更好的发展。

第二个阶段是主管主任。第三个阶段是指导主任，让那些在年龄上不可能再进一步提为校级干部的中层干部做指导主任，不占学校的中层职数，更好的在学校管理当中发挥他们力所能及的作用，也能够更多、更充分地调动青年教师走上管理岗位，为学校的发展蓄力。

3. 落实“双培养”机制

北京小学还坚持“双培养”机制，将骨干培养成党员，将党员培养成骨干。

我们建立了教育教学指导委员会、名优教师研究室、家庭教育委员会、中华优秀传统文化研习所会等学术性组织，党组织在管理这些机构的过程中，注重将骨干培养成党员，将党员培养成骨干。这一届的学术机构，党员教师的占比较前几届都有了显著提升，这也是党组织在工作中不断的发挥作用的具体体现。

北京小学作为北京市首批党组织领导的校长负责制的试点学校，我们在制度建设和实践中做了很多工作，尤其是以学术思维研究的视角来推进制度的转型。正是有了这样的探索，使得我们在2021年建党百年的时候，非常荣幸地获得了“北京市先进基层党组织”的称号。我们用这样的思路推进了党建和学校中心工作的深度融合，未来也会持续不断地加强系统思考，不断追求党建促进学校高质量发展的新突破。