坚持从严从实 突出真抓真管 推进全县中小学校党建工作迈上新台阶

坚持从严从实 突出真抓真管

推进全县中小学校党建工作迈上新台阶

——在全县中小学校党建工作会议上的讲话

同志们：

经县委研究决定，今天召开全县中小学校党建工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是视察江苏时的重要讲话精神，全面落实省委十二届十次、市委十一届九次、县委十三届八次全会关于推进全面从严治党迈上新台阶的部署要 求，分析新形势，探索新思路，落实新举措，引领新常态，全面开创我县中小学校党建工作新局面，为= = 教育在更高起点上行稳致远提供强有力的政治和组织保证。刚才，县委教育工委等 4 家单位作了交流发言，希望大家认真学习借鉴。会上，县委常委、宣传部部长 同志传达了全市教育系统党建工作会议主要精神，待会儿， 县委副书记 同志还将作重要讲话，希望大家认真学习领会、切实贯彻落实。下面，我先讲五点意见，供同志们参考。

一、站位全局，思想认识再聚焦、再深化

中小学教育是国民教育体系的基础，是教育工作的重中之重。 她承载千家万户殷殷期盼，关乎亿万青少年健康成长，影响国家民族未来发展。加强中小学校党建工作，对于深化教育改革、办好人民满意的教育具有十分重要的意义。

加强中小学校党建工作是推进全面从严治党的重要内容。党的十八大以来，习近平总书记就加强党的建设发表了一系列重要讲话，贯穿其中的一个核心思想就是党要管党、从严治党。去年底， 习近平总书记在江苏调研时，首提“全面从严治党”的新要求，进 而完善并形成新一届中央领导集体“四个全面”治国理政的总体思路和基本框架。截止今年 7 月 1 日，十八届中央政治局已召开 29

次会议，其中有 18 次涉及治党课题，包括 7 次专门研究治党问题和 11 次谈及治党问题，占比达 62.1%。可见，中央在推进从严治党的问题上用了真心、下了真功、动了真格、出了真招。前不久，省、 市、县委相继召开全会，讨论下发专门文件，对推进全面从严治党迈上新台阶作出部署、提出要求。6 月 26 日，南通市委召开全市教育系统党建工作会议，专题研究部署全市教育系统党建工作。去年以来，县委在先后下发的《关于加强基层服务型党组织建设的意

见》、《关于进一步加强基层党组织建设的意见》、《关于推动全面从严治党迈上新台阶的意见》等文件中，就包括中小学在内的事业单位党建工作提出明确要求。贯彻中央要求、落实省市县委部署，推进全面从严治党迈上新台阶，加强中小学校党建工作是必然要求， 也是题中应有之义。

加强中小学校党建工作是抢占思想意识阵地的重要途径。随着国际国内形势的深刻变化和教育改革的不断深入，意识形态领域的斗争愈发激烈与复杂。学校是青少年集中的场所，理所当然成为一些西方敌对势力渗透和争夺的重点。美国前总统里根曾说：在当前两种不同社会制度的斗争中，最终的决定因素不是核弹和火箭， 而是意志和思想的较量。2007 年，在刘胡兰同志牺牲 60 周年之际，

一篇文章悄然出现：女烈士并非被国民党所害，而是死于乡亲们的铡刀之下。紧接着，又有人打着“追求真相”的名义，提出“用粗浅的物理分析方法”就可以证明“黄继光堵枪眼、邱少云活活烧死” 的事根本不可能发生。于是，一段时间内，恶搞英雄伟人几乎成为网络时尚，什么赖宁是“官二代”、雷锋玩“姐弟恋”、孙中山“包二奶”等等。前段时间，媒体人柴静的《穹顶之下》 48 小时视频播放超两亿次，引爆了公众对纪录片的关注和对雾霾的讨论。一部普通的宣传教育片何以被推波助澜？上述这些难道不值得反省和

深思！古人云：“欲灭其国、先去其史，欲毁其人，先堕其志”。警惕和抵制无时无处不在的意识形态的侵略，是一场没有硝烟的战 争，教育战线必须承担起更多的责任与义务。面对新的使命、新的挑战，中小学校党组织必须主动顺应形势，积极探索加强和改进党建工作的路径方法，讲好中国故事，弘扬中国精神，凝聚中国力量， 以扎实有效的工作把党组织的政治优势转化为引领祖国下一代健 康成长的强大力量。

3.加强中小学校党建工作是提升= = 教育品牌的重要保证。在现代社会中，教育已经上升为影响人类生存和发展的最重要因素， 其社会影响力和关注度与日俱增。= = 教育长期保持高位走强、整体提升的持续发展态势，高考生均总分、本科上线率、学科均分等重要指标始终稳居省市前列，赢得了“全国教育看--、--教育看--、

==教育看= = ”的赞誉，“教育之乡”成为= = 最具影响力的亮丽名片。这些年来，全县教育系统认真贯彻党的教育方针，秉承“六个 特别”的= = 教育精神，积极探索实践，不断开拓创新，教育教学管理、师资队伍建设、办学体制改革等克难攻坚、协调推进，有效

推动和促进了基础教育、职业教育、幼儿教育的均衡发展，教育公 平实现了历史性的跨跃。2013 年，我县在全省率先通过全国义务教育发展基本均衡县评审。站在收官“十二五”、谋划“十三五”的重要时点上，着眼= = 经济社会发展大局，要在更高起点上推进= = 教育行稳致远并保持持续不竭动力，就必须坚定不移地抓好管党责 任的落实，进一步加强中小学校党建工作，充分发挥各级各类学校 党组织的政治核心作用，切实增强创造力凝聚力和战斗力。

4.加强中小学校党建工作是打造过硬师资队伍的重要抓手。当前，改革开放已步入深水区，处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻变换、思想观念深刻变化的时代，广大中小学校不可能置身局外。受大环境影响，作为学校发展决定性因素的中小学教师承担着各种有形的和无形的、内部的和外部的、传统的和现实的、精神的和利益的压力，这些对其人生观、价值观和世界观无不带来重大影响，教师队伍的精神需求不断提增、民主意识逐渐加强、价值取向日益多元、管理难度不断加大。近年来，有些教师出现心理失衡、师德失信、行为失范等问题，有的甚至走上违法犯罪的道路。这虽然是极个别现象，相对于整个教师队伍而言，其占比甚至可以忽略不计，但却对每一个尊崇= = 教育的同志的情感带来了伤害，对创造了“六个特别”= = 教育精神的教师群体的声誉带来了伤害，对全县教育系统的整体形象带来了伤害。“学高为师、身正为范”。“教师”是一种特定的称谓、一份特殊的职业、一个特别的群体，社会和群众关注更多、期盼更高、要求更严。因此， 只有加强学校党建工作，才能更加有力地开展思想政治工作，更加充分地发挥党员教职工的先锋模范作用，更加有效地加强对全体教

职工的教育、管理、监督和服务，进而打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的教师队伍，支撑和推动全县各级各类学校科学发展， 真正办好人民满意的教育。

总的来说，中小学校党的建设是凝心聚魂、固本强基、把向提质的全局性工程、战略性工程、基础性工程。面对新的形势与任务， 面对新的矛盾与问题，面对新的使命与挑战，只能加强、决不能削弱；只能改进提高、决不能停滞不前；只能牢牢抓在手上，决不能有丝毫松劲懈怠！一定要从巩固党的执政基础和执政地位、推进国家治理体系和治理能力现代化、保障深化教育改革和打造人民满意教育的高度，充分认识加强中小学校党建工作的重要性紧迫性，紧紧围绕强化党组织政治核心地位，围绕发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，围绕严格落实从严治党责任，坚持忧党忧在深处、担当担在难处、尽责尽在实处，认真地而不是敷衍地、具体地而不是抽象地抓好各项工作，合力推进全县中小学校党建工作迈上新台阶。

二、把准要求，目标任务再明确、再细化

中小学校党组织是党在基层学校的战斗堡垒，在学校工作中发挥政治核心作用。加强中小学校党建工作总的要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省市县委关于推进全面从严治党迈上新台阶的部署要求，以打造人民满意教育为根本目标， 以抓好立德树人为首要任务，以强化责任落实为重要保障，围绕改革发展大局，服务教育教学中心，紧扣学校实际，坚持与时俱进， 改进方式方法，提升工作效果，不断提高中小学校党建工作的科学化水平，为全县教育事业的持续健康协调发展提供坚强保证。

明确工作目标。重点围绕建设“五好”学校党组织开展工作。 一是务求领导班子好。学校党组织书记党建“主业”意识强，党员领导干部理想信念坚定，讲政治、重公道、业务精、作风好，认真履行“一岗双责”，领导班子团结和谐、依法治校，引领学校科学 发展，得到群众真心拥护。二是务求党员队伍好。党员教师政治素质优良，爱岗敬业，教书育人，关爱学生，带头倡树良好的师德师风。三是务求工作机制好。构建一系列与学校发展相适应的组织管理、思想宣传、作风建设、党风廉政、保障运行等基层党建工作长效机制。四是务求办学实绩好。党建促发展成效明显，办学特色鲜明，育人质量提升，文化氛围浓厚，校园和谐稳定。五是务求群众反映好。形成优良的校风、教风、学风，师生和社会满意度不断提高。力争通过 2 至 3 年的努力，使全县 90%以上的中小学校党组织达到“五好”标准。

把准功能定位。中小学校党组织的功能主要体现在五个方面：

一是保证方向。保证社会主义办学方向，全面贯彻落实党的教育方针，培养造就中国特色社会主义事业建设者和接班人。二是服务中心。中小学校党建工作必须从推进教育科学发展、提升教育教学质量出发，紧紧围绕教书育人这一中心任务来开展。三是参与决策。 中小学校党组织参与重大问题决策与校长依法决策，总体目标一 致，既要维护和支持校长对学校重大问题的统一决策权，又要保证党组织的意见在决策中得到尊重和体现。四是建设队伍。要以提高素质为重点，坚持不懈地抓好党员队伍建设，并通过党建引领，把造就高素质教师队伍贯穿始终。五是强化管理。学校党组织要支持和保障校长紧紧依靠师生员工依法治校，充分行使职权；校长应充

分尊重党组织的意见，定期向党组织通报工作情况。

理清基本职责。中小学校党组织的职责任务主要包括七个方面：一是宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家法律、法规，执行 上级党组织决议，支持和监督校长依法行使职权，保证社会主义办学方向，全面推进素质教育，促进学校科学发展。二是参与学校发展规划、重要改革方案、基本建设、财务预决算以及涉及师生员工切身利益等重要事项的决策，保证和监督决策的实施，推动学校教育教学工作顺利开展。三是按照党管干部、党管人才原则，加强学校领导班子建设、干部队伍建设和教师队伍建设。根据干部管理权限和有关规定，做好学校领导干部的培养选拔、教育管理、考核监督等工作。加强后备干部队伍建设，做好老教师、老干部工作。四 是领导学校思想政治工作，加强和改进德育工作，牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权。加强学校精神文明建设和文化建设，维护学校和谐稳定。五是加强学校党组织自身建设，做好党员教育、 管理、服务和发展工作，扩大党内基层民主，推进学习型服务型创新型党组织建设。落实党风廉政建设责任制，加强学校党风廉政建设。六是领导学校工会、共青团、少先队等群众组织和教职工代表大会，做好统一战线工作，支持学校民主党派基层组织按照各自章程开展活动。七是完成上级党组织交办的其它任务。

三、明晰思路，方法举措再务实、再优化

这次提交与会同志讨论的《关于加强全县中小学校党的建设工作的实施意见》（讨论稿），是当前和今后一个时期我县加强中小学校党建工作的重要指导性文件，希望大家积极建言献策，共同把这 份文件讨论好、修改好。我们将在集思广益的基础上，进行完善后

印发。县委教育工委、各镇（区、街道）党（工）委、各中小学校 党组织要以此为指导，进一步明晰思路，创新举措，大力推进全县 中小学校党建工作规范化建设。

注重在组织建设中抓覆盖，提高党的工作影响力。要把大力推进党的工作有形、有效覆盖作为重要基础。一要健全组织网络。加大单独组建力度，党员人数 100 人以上的要设立党的委员会，党员人数 100 人以下、50 人以上的要设立党的总支部委员会，党员人数 50 人以下、3 人以上，要设立党的支部委员会。正式党员人数不足 3 人的学校、办学点，可采取联建、挂靠等形式建立联合党组织。对暂时没有党员的学校，可选派党建指导员，开展党的工作，再通过调配、选聘党员教师，尽快建立党组织，确保应建尽建。二要优化组织设置。结合学校党员人数、办学规模和教学管理的实际，科学合理设置学校党组织。不同建制的学校党组织要根据自身实际， 按照有利于开展活动、发挥作用的原则，积极探索在年级组、学科组、教研组设置党支部或建立党小组，开展党的活动。注重资源整合，加强综合管理，与镇（区、街道）离退休干部党支部或村（社区）党组织建设统筹考虑，加强离退休教师党支部建设。三要理顺管理体制。建立县委统一领导、县委组织部牵头抓总、县委教育工委具体负责、镇（区、街道）党（工）委齐抓共管的全县中小学校党建管理体制。县委教育工委对直属的中小学校党组织实行全面管理。其他中小学校党组织由县委教育工委、各镇（区、街道）党（工） 委实施双重管理。坚持将学校党建工作与教育教学工作同部署、同推进、同检查、同考评，学校党组织要主动向镇（区、街道）党（工） 委和县委教育工委汇报工作。

注重在队伍管理上抓重点，提高党的工作战斗力。切实加强

“带头人、党务工作者、党员”等三支队伍建设，不断提高队伍整体素质。一是加强“带头人”队伍建设。拓宽选任途径，完善选任机制，加大党性观念强、专业素质强的“双强型”党组织书记选拔培养的力度。把中小学校党组织书记纳入全县党员干部教育总体规划，依托各级党校、行政学院和高校开展培训工作，党组织书记每年至少参加 1 次集中培训，累计时间不少于 3 天。加大对政治不合格、业务不熟练、组织不满意、群众不认可的党组织书记调整力度。 二是加强党务工作者队伍建设。坚持从具有较强的组织领导能力和教育教学能力，善于做思想政治工作的党员教师中选拔党务工作 者。党员人数较多的中小学校党总支和党委应设立党办，可与行政办公室合署办公，并配备专职党务工作者。落实党务工作者政治和经济待遇，选拔优秀党务工作者进入学校党政领导班子，党务工作者享受学校同级管理人员同等待遇，并计算相应工作量。三是加强党员队伍建设。严格执行“推优”制度，扎实开展“双向培养”工程，着力把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学和管理骨干。广泛开展“三亮三比”活动，组织党员上“示范课”、“指导课”、

“研究课”，引导党员教师立足本职、创先争优。完善党员公开承

诺践诺、党员志愿服务、党员联系师生、党内激励关怀、党员民主 评议、不合格党员退出等制度，为党员发挥作用搭建平台。

注重在服务中心时抓渗透，提高党的工作生命力。紧扣教育教学中心，不断丰富和拓展中小学校党建工作内涵，创新党组织活 动的方式方法，找准党的工作切入点和着力点。一要指导学校德育 建设。定期研究、分析学生思想道德状况，明确德育工作重点，提

出加强和改进德育工作的指导意见。加强对学生的爱国主义、集体 主义和革命传统教育，杜绝违背社会主义核心价值观的言论进校园、入课堂、上讲台。根据不同年龄段学生的特点，充分发挥团队 组织作用，把德育融入学校课堂教学、日常管理、学生生活的全过 程，促进学生健康成长和全面发展。二要整合校园文化建设。以文 化育人为目标，深入挖掘学校历史与文化资源，总结提炼学校价值

理念，增强校园文化对师生的号召力和影响力。加大学校精神文化、 制度文化、课程文化、行为文化等建设力度，提升学校文化建设水平。利用重大节庆日、纪念日及学生入学、入队、入团、毕业等节点，组织开展形式多样的文化活动，营造浓厚的学校文化氛围。三要加强学校廉政建设。结合行业特点，不断创新学校廉政教育形式、 方法和载体，加强廉政专题教育，筑牢教育系统党员干部拒腐防变的思想防线。组织“小手牵大手”活动，开展廉政文化进校园、进教室、进课堂主题教育活动，以学生廉洁教育带动家庭、社会的廉洁教育。强化查办案件的治本功能，保持教育系统内反腐高压态势， 从严带好、管好、治好队伍，保持队伍的纯洁性。

注重在群众工作上抓凝聚，提高党的工作号召力。牢固树立

以人为本理念，发挥政治引领和教育引导功能，用事业发展鼓舞人， 用真情关爱温暖人，用贴心服务凝聚人，始终将教职工团结在党组织周围。一要服务教师发展。学校党组织要遵循教师成长规律，制订培养计划，通过集中培训、专题研修、上挂下派等方式积极为教师创造学习机会。组织党员教师、教学骨干与普通教师开展“结对帮教”活动。尤其要重视青年教师培养，指导他们制定个人成长规划，确定人生发展目标，帮助他们在实践中快速成长成才。二要服

务教师生活。学校党组织要着力推动改善办公条件和食宿条件，为教师营造良好的工作与生活环境。建立“三必谈、五必访”制度， 及时掌握教职工思想动态和家庭情况。重视教职工的合理诉求，千方百计为他们解决住房、就医、子女入学、家属就业等问题，提高 教师对学校党组织的认同感和归属感。三要服务教师情感。针对部分教师心理负担过重和职业倦怠现象，学校党组织要密切关注教职工心理变化和情绪反应，通过强化心理疏导、培养团队精神，缓解教师精神压力，保持教师良好心态，使广大教师对本职工作保持进取之心，对名利保持平常之心，对同事保持坦诚之心，努力营造民 主、平等、团结、和谐、宽容的工作环境和人际氛围。

四、狠抓关键，重点难点再攻坚、再实化

加强中小学校党建工作是一项系统性工程，任务重、要求高、 涉及面广，县委教育工委、各镇（区、街道）党（工）委、各中小 学校党组织必须突出重点、突破难点，切实加强学校党建工作的过程性控制。

注重民主集中。建立健全学校领导班子工作制度和议事规则， 正确处理校长负责和集体决策、民主决策的关系。一要健全领导班子议事规则。校长办公会必须请学校党组织书记参加，校长也要参加党组织会议。凡是涉及考核分配、职称评聘、教师奖惩、基础建设等重大事项，应由校长提出方案，经学校党组织会议集体讨论通过后，提交校长办公会或学校党政联席会决定。学校党政主要领导在重大事项决策上发生明显意见分歧时，应暂缓作出决策。二要完善权力运行机制。严格执行学校党政领导干部个人重大事项报告、任期和离任审计等制度，强化党务公开、校务公开、财务公开，把

公示、听证等制度引入考试招生、选人用人、职务晋升、先进评申、 材料采购等重要环节，提高学校党员群众的知情权与参与权，让权力在阳光下规范、透明运行。三要建立立体监督制度。建立学校党政主要领导定期沟通制度，互通工作情况，协商重要事项，统一思想认识。建立校长向党组织定期通报工作制度，党组织要对学校重大事项实施情况进行全方位、多层次、立体化的监督。正常学校教职工大会制度，学校党组织要领导和指导工会定期召开教职工大 会，听取并审议校长工作报告，组织发动全体党员和师生积极完成学校的各项中心任务和重点工作。

严格党内生活。认真贯彻落实中央关于加强和规范党内政治生活的要求，摒弃庸俗化、随意化、娱乐化倾向，提高基层党组织党内生活质量。一要严格“三会一课”制度。学校党组织要结合工作实际和党员思想实际，精心谋划，认真组织，创新方式，丰富载体，统筹安排，确保时间、人员、内容和效果四到位。党小组会每月 1-2 次，支委会每月召开 1 次，党员大会每学期至少召开 1 次，

党课每季度安排 1 次，“三会一课”到会情况要与年终绩效考核挂 钩。二要严格“统一活动日”制度。县委教育工委要对全系统“统一活动日”提出指导性意见，既设定“规定动作”，又鼓励学校因 校制宜安排“自选动作”。学校党组织要结合实际，以“党员教育、 阳光校务、民主议事、服务师生”为主题，每月至少开展 1 次组织

活动。“统一活动日”时间相对固定为每月 20 日，如遇特殊情况， 须事前报告上级党组织。三要严格督查通报制度。县委教育工委要健全和完善督查通报机制，采用查看现场、调阅记录、电话询问党员等形式，定期不定期开展专项督查，重点督查“统一活动日”开

展频率、参与人数、“规定动作”执行情况，对敷衍了事、弄虚作假、活动开展少、党员参与率低的学校党组织要及时通报整改，并 严肃追究党组织书记责任。

坚持党管干部。学校党组织要在班子建设、选人用人上发挥主导作用，为学校发展配班子、选干部、聚人才。一要建强学校班子。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁” 的好干部标准，选优配强中小学校党政领导班子，党政“一肩挑” 的学校应设专职副书记，党组织书记和校长分设的学校，党组织书记一般应兼任副校长，党员校长一般应兼任党组织副书记，推行中小学校党组织领导班子成员和行政管理人员“双向介入、交叉任职”，使领导班子结构和整体素质与学校发展相适应。二要强化干 部管理。在落实校长选人用人权的同时，认真履行党组织对学校干部的教育、管理和监督职能，凡涉及学校干部的任免事项，党组织要按照干部管理权限把握选任标准，严格动议、推荐、考察、讨论决定、任职等程序，强化党组织的领导和把关作用，建立健全领导班子成员和学校干部考核评价制度，注重实绩考核，加强监督和管理。三要培养后备人才。通过挂职锻炼、轮岗交流、竞争上岗等方式，及时把政治强、业务精、年纪轻的后备干部、业务骨干选拔到重要岗位锻炼培养，优化干部年龄和专业结构，积极选送优秀人才参加省级、市级、县级的研修培训，提高履职能力和业务技能。

突出思想引领。坚持以立德树人为根本任务，用中国特色社

会主义理论体系武装教职工头脑，培育和践行社会主义核心价值观。一是丰富思想引领的内容。要以理想信念教育为核心，加强《党 章》、党的基本理论、习近平总书记系列重要讲话、教改新理论等

内容的学习，进一步增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同，坚定道路自信、理论自信、制度自信，提高党员教师的党性观念、宗旨意识和职业道德素养，自觉保持正确政治方向。 注重发挥中学生业余党校作用，普及党的基本知识，培养中学生入党积极分子。二是创新思想引领的方式。要切实发挥工会、共青团、 妇委会等群团组织的优势，及时把握党员教师、普通教职工的思想波动，充分利用党员大会、教职工大会等多种途径，把对教师的思想政治工作渗透、融入到经常性的集中教育之中，及时有效的开展针对性教育，提高全体教职工识别和抵制错误思想的能力，促进教职工始终保持奋发进取的精神状态。三是健全思想引领的机制。要建立党组织统一领导，党政齐抓共管，师生共同参与的工作格局， 将思想引领工作与师德师风建设相结合，使教职工在教书育人的过程中，行为有准则、职责有要求、工作有记载、评价有标准，形成自律和他律相结合、治标与治本相结合的工作机制，努力形成思想引领的工作合力。

优化作风建设。坚持一手抓经常性教育，一手抓监督整治，

以作风建设的实际行动和成效取信于师生和群众。一要重视师德养 成。常态化开展职业道德教育，帮助广大教师树立正确的理想信念 和价值追求。开展“六个特别”= = 教育精神大讨论，组织师德公开承诺，签订师德师风目标责任书，定期评选表彰师德标兵，举办 优秀教师事迹报告会，不断激发教师教书育人的责任感、使命感和 荣誉感。二要完善评价体系。通过聘请教育行风监督员，开通专用 信箱，设置举报电话，定期明察暗访，组织满意度测评等，建立健 全师德师风监督网络。完善师德考核评价标准，把师德师风作为教

师教育培养、职称评聘、职务晋升、绩效考核、评先评优的首要内 容，严格执行师德师风“一票否决制”。三要强化追责问责。县委教育工委、教育纪工委要严肃查办各类师德师风违纪案件，对有变 相体罚学生、违规办班收费、开展有偿家教、推销教辅资料等失范 行为的教师，按照党纪政纪予以严肃处理，直至撤销教师资格。对 师德师风问题突出且屡禁不止的学校，对发生严重违反师德师风事 件隐瞒不报、包庇袒护的学校，从严追究党政主要领导的责任。

五、加强领导，保障机制再完善、再强化

抓好中小学校党建工作是严肃的政治责任。县委教育工委、各镇（区、街道）党（工）委、广大中小学校党组织要牢固树立“抓 好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念， 强化领导，认真履职，确保党建工作取得成效。

要落实工作责任。县委组织部将发挥牵头抓总作用，加强对中小学校党建工作的统筹协调和宏观指导。县委教育工委要强化行 业党组织抓党建工作的主体责任，成立专门内设机构，配备不少于

2 名专职人员，加强对中小学校党建工作的指导与督查，同时建立党建工作例会制度，每年至少召开一次全县的专题会议，研究、部 署和推进中小学校党建工作。各镇（区、街道）党（工）委要把中 小学校党建工作责任扛在肩上，纳入本镇（区、街道）党建工作的 总体范畴，切实加强对辖区内中小学校党建工作管理与指导，支持 县委教育工委履行相关职能。各中小学校党组织书记要切实增强党建工作的“主业意识”，履行“第一责任”，围绕学校中心工作和育人目标，创新思路，精心组织，扎实推进，确保党建工作各项任务 落到实处。不担任党组织书记的学校校长要讲政治、顾大局、守纪

律，从人力、物力、财力等各个方面支持并保证学校党组织、党组 织书记履职尽责，开展好相关活动。

要强化工作基础。加大中小学校党建工作中的优秀人物、典型学校、先进经验的培树、宣传和推介力度，提高全县中小学校党建工作影响力，营造全县中小学校党建工作的良好氛围。开展学校党组织阵地“五有”创建活动，凡单独组建党组织的学校年内都要达到“有不少于 30 平米的党员活动室、有规章制度、有活动台帐、有电教设备、有党务公开栏”的“五有”标准，有条件的学校应开设网上党校，建立网上活动阵地。建立稳定的党建工作经费保障制度，县委教育工委、各镇（区、街道）党（工）委要按照相关规定落实党建工作经费，同时建立城镇、农村学校党建联建机制，将资源向农村学校特别是党建工作基础比较薄弱的学校倾斜。

要打造工作品牌。结合全县“一镇一域一品”基层党建品牌

培育计划，大力推进中小学校的思想理论建设、干部队伍建设、基层组织建设，积极开展中小学校“党建品牌”创建活动。县委教育工委要根据中小学校的特点，加强分类指导，分层提出要求，着力培育一批具有“实践性、创新性、针对性、操作性”的优秀党建项目，加快打造一批内涵丰富、机制健全、成效鲜明的党建工作品牌， 努力形成“一校一品”、“一镇一品”、“一域一品”的生动格局。县委组织部、县委教育工委将定期联合评选和表彰中小学校党建工作示范点、先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，充分发挥基层学校党组织的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用。

要严格工作考评。开展中小学校党组织书记抓党建工作“双述双评”活动，学校党组织书记每学年分别向上一级党组织和学校

全体党员、师生员工及家长代表进行专项述职，并接受评议。建立 学校党建工作督导制度，坚持自我检查和组织督查相结合，县委教 育工委要通过“抽查记录、抽听党课、抽问党员、抽看现场、抽验 成效”等方式开展督查，及时发现问题，及时解决问题，强化结果 运用。完善党建工作考核评价体系，将党建工作纳入学校办学水平 综合考评内容，提高党建工作考核权重，把党建工作成效作为学校 党政领导班子、党组织书记和校长年度考核的重点，并将考评结果 与绩效考核、职称评定、评先评优、提拔使用等挂钩，形成以考评 促党建的长效机制。

同志们，“志之所趋，无远弗届；志之所向，无坚不入”。我相信，在省市县委全会精神的指引下，在县委的坚强领导下，在教育系统各级各类党组织和广大党员干部的共同努力下，坚持真管真 严、敢管敢严、长管长严，全县中小学校党建工作一定会百尺竿头、 更进一步，一定会使= = 教育品牌历久弥新、实且益靓，一定会为

建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新= = 贡献力量、再续华章！