以“三个优化”为抓手，破解农村义务教育资源配置不均难题

自2023年优化义务教育资源配置试点工作开展以来，南城县以优化教育资源分配、优化办学服务水平、优化闲置资源利用为方向和抓手，顺利完成8所教学点优化配置，妥善安排就读学生94人，调配专任老师45人，稳妥有序破解农村义务教育资源配置不均难题。

一、谋势而动，畅通优化教育资源分配主渠道。一是科学谋划，确保资源分配合理。按照“一地一策、一校一案、一生一档”原则，对全县50名学生以下的学校进行全面梳理，建立学校网点布局台账，并对拟优化撤并的学校从地理位置、交通状况、人口分布、办学效益、学生教师分流意向、学校财产处置等方面进行全面精准摸底，进行综合分析研判，制定出学生及老师安置、交通出行、食宿用餐、闲置校舍处置等方案，科学妥善分流各教学网点学生，优化整合教师队伍及各小学教学设备。二是科学动员，确保群众心无顾虑。在试点工作开展过程中，采取上门走访、座谈交流、媒体宣传、公开听证、撤并公示等多种方式，广泛听取各方意见，主动回应社会关切，耐心细致做好宣传引导，消除各方顾虑，积极争取各界支持和教师家长配合。三是科学推进，确保师生衔接顺畅。根据教师意愿及学校编制等实际情况，对8所撤并学校共计45名专任教师和94名学生进行合理分流，并采取接收学校教师与撤并学校教师、接收学校教师与撤并学校学生、接受学校学生与撤并学校学生结对帮扶的方式，一对一或一对多结成帮扶对子，密切关注教师的工作、生活情况，让撤并教师在新的学校能够安心、舒心、放心；密切关注撤并学生的学习情况、心理健康、思想状况，确保学生“好上学”“上好学”。

二、承势而上，唱响优化办学服务水平主旋律。一是提升校车服务，保障好出行安全。根据撤点并校乡（镇）学生上下学交通需求、道路路况、站点设置等情况，采取政府购买服务方式，安排专用校车接送，精准制定校车接送路线，加强校车联合执法检查，保障好学生上下学需求和交通安全。2023年，共对4所有需求的学校学生安排校车接送，每辆校车每年由县财政补助12万元，使学生每人每学期乘车费降至400元。二是提升用餐服务，保障好用餐生活。加强接收学校餐位供给及配套设施建设，实施“互联网+明厨亮灶”建设，投入资金62万元对3所接收校食堂进行厨房设备采购和改造，并由县财政对学生用餐进行部分补贴，在保障学生营养均衡的前提下，实现每人每餐不超过5元。同时，对贫困生用餐实行免费，切实保障好学校师生用餐需求。三是提升办学条件，保障好教学设施。投入59万元完成对接收撤并校生源的6所乡镇学校的教学楼、功能室及运动场等设施进行统一改造，优化农村学校办学环境，缓解城乡教育资源差距矛盾。

三、顺势而为，打造优化闲置资源利用主阵地。一是属地优先，便于闲置资源再整合。制定《农村义务教育资源闲置浪费问题整治方案》，明确属地优先原则，对于产权明晰、手续齐全的闲置校园校舍，由县教体局分别和属地乡镇签订闲置校舍管理使用协议，理顺闲置资源归属权、使用权，便于乡镇进行灵活整合再利用。二是教育优先，便于教学资源再回收。按照“物随生流、合理调配、集中使用”原则，对被撤并学校（教学点）的图书资料、教学设备、仪器等教学资源进行梳理建册，根据实际需求将30余套班班通教学一体机、10000余册图书、100多套课座椅，总价值约80余万的教学资源转入布局调整后长期保留的学校。三是公益优先，便于公共资源再利用。对优化后的农村闲置校舍进行分类施策、合理处置，充分考虑改造可行性、安全性和便利性，整合相关部门和社会组织服务资源，建设包含有助餐、文体活动、巡访关爱、精神慰藉等功能的“一老一小”平台，让农村老人老有所养、留守儿童幼有所托。目前，8所闲置校舍中，被改建为“一老一小”平台、乡村新时代文明实践站、村委会办公点、村办企业办公点各1所，其余4所全部出租给企业，无一闲置浪费，实现资源利用最大化。