试点改革优化县域义务教育资源配置

为深入贯彻落实党的二十大关于“优化区域教育资源配置”的重要部署和习近平总书记关于教育的重要论述，加快缩小区域、城乡、校际、群体教育差距，在教育部的悉心指导下，在省委、省政府的坚强领导下，在充分调研论证的基础上，2023年3月起，江西省积极稳妥推进优化县域义务教育资源配置试点工作，取得了明显实效。

6月，省政府办公厅印发《江西省优化县域义务教育资源试点工作方案》，确定在全省14个县（市、区）开展试点工作，其中新余市、鹰潭市全市域一体推进试点。

一、坚持高位推动

省委书记多次听取试点工作情况汇报，要求把好事办好、实事办实。省长主持会议审定试点方案，并到试点县实地调研指导。省委、省政府领导统筹谋划，一线调度。省级层面专门成立教育、宣传等10部门为成员的全省优化县域义务教育资源配置领导小组，紧密配合、协同发力。各设区市建立相应工作机制，14个试点县（市、区）均成立了党委、政府主要负责同志任组长的领导小组，组建工作专班，明确职责分工，确保试点工作顺利推进。

二、坚持精准施策

指导各地按照“一县一策”原则，制定了1个总方案、8个分方案，内容涵盖学生安置、上下学交通、住宿用餐、教职工安置、区域中心学校办学条件改善、学生关心关爱、宣传教育和舆论引导、闲置校舍利用等各个方面。在此基础上，各地坚持“一校一案”“一生一档”，稳妥有序推进试点工作。

三、坚持尊重民意

坚持实事求是、分类施策，全面落实听证、公示等程序要求，宜撤则撤、宜并则并、宜留则留，不搞行政命令、不下撤并指标，坚决防止“一刀切”。试点工作开展前，试点县（市、区）通过上门入户家访，召开家长、教师等利益相关方座谈会等形式，全面梳理群众意愿和关切。根据实际情况，保留了15所10人以下小规模学校和75所11-30人小规模学校，并进行提质改造。

四、坚持正面引导

会同省委宣传部、省委网信办建立试点工作宣传和舆情导控工作机制，强化宣传引导。印发政策解读材料，指导各地深入一线调研，进村入户进行宣传解释，打消各种疑虑，争取各方充分理解、积极配合和大力支持。

主要成效：目前，全省试点工作顺利完成，群众总体反映良好，做到了“零辍学、零上访、零投诉”，达到了“学生开心、家长放心、教师安心”的工作目标。一是义务教育布局明显优化。试点共撤并小规模学校736所，其中10人以下学校撤并97.76%,30人以下学校撤并88.93%,将6368名学生转入区域中心学校就读，有效解决了农村学校“小而散”“空心化”等问题，全省乡村学校布局更加科学合理。二是教师配置更加均衡。各试点县（市、区）共统筹整合1756名教师资源，合理调配至区域中心学校、幼儿园或初中学校，有效缓解了乡村学校结构性缺编矛盾，为相关教师专业成长提供了更好平台。三是城乡教育差距逐步缩小。省财政安排3000万元支持试点工作。各设区市和试点县（市、区）共投入8.66亿元，全面改善接收学校办学条件，保障学生餐位、床位、浴位和厕位，为学生提供了更好的教学、文化、生活环境。同时，积极开展牧乡学校“手拉手”对口帮扶工作，推动提升区域中心学校办学水平。四是群众急难愁盼问题得到有效破解。各试点县（市、区）精准优化交通方案，新增公交延伸线路177条，新购置校车12辆，为2175名学生上下学提供了交通保障。建立交通成本分担机制，多数地方单程乘车费用在1元左右，有效解决了群众最大关切。统筹财政补贴、政策减免、社会捐赠等方式，解决因撤并带来的食宿等费用新增问题，确保控制在家庭可承受范围内，切实减轻了因改革带来的家庭负担。五是闲置校园校舍有效利用。试点共腾出闲置校园面积182.30万平方米、校舍面积51.71万平方米。各地积极盘活闲置资源，用于发展乡村学前教育、留守儿童关爱保护及老年服务等“一老一小”公益项目，取得了明显的社会效益。