泾川县教育局局长解天俊在2020年春季学期全县学校开学工作会议上的讲话

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2020年

在2020年春季学期全县学校开学工作会议上的讲话

泾川县委教育工委书记、局党组书记、局长 解天俊

（2020年4月7日）

同志们：

在全面加强校园新冠肺炎疫情防控的特殊背景下，今天，我们召开2020年春季学期全县学校开学工作会议，主要任务是深入贯彻党中央、国务院关于新冠肺炎疫情防控的重要决策部署，全面部署安排我县2020年春季学期学生返校和校园疫情防控工作，确保师生安康、维护校园稳定。

刚才，李局长宣读了《关于做好2020年春季学期全县学校开学工作的通知》，请大家严格按照要求，认真抓好落实。下面，我讲四个方面的意见。

一、慎终如始，抓铁有痕，持续做好疫情防控工作

新冠肺炎疫情发生以来，全县教育系统认真贯彻落实中央、国务院和省市县疫情防控各项决策部署，疫情防控工作取得了阶段性成效。开学在即，继续毫不放松抓紧抓实抓细校园疫情防控各项工作，既是开学期间的首要政治任务，也是今后一段时间内的头等大事和极为重要的常态化工作。

（一）进一步提高政治站位，始终保持战时状态。当前疫情防控形势依然严峻复杂，全球确诊病例已逾百万，死亡人数超过7万，境外疫情仍呈加速扩散蔓延态势，疫情输入压力持续加大。我省境外输入累计确诊47例，这充分说明疫情防控的复杂性、长期性、艰巨性。虽然我县至今未发生新冠肺炎疫情，但零发生并不代表零风险。我们要清醒地认识到，校园内外是人员最集中的场所，少年儿童正处于身体发育阶段，免疫力、抵抗力相对较低，是疫情防控的薄弱环节。全县4万多名学生关联着千家万户，一旦出现疫情，涉及面最广、影响力最大，后果不堪设想。习近平总书记在湖北武汉考察疫情防控工作时强调：“越是在这个时候，越是要保持头脑清醒，越是要慎终如始，越是要再接再厉、善作善成。”在即将分批分段开学之际，我们必须进一步提高政治站位、进一步统一思想认识，坚持以大概率思维应对小概率事件，决不能有一时一刻的麻痹，决不能有一丝一毫的侥幸。

按照省、市教育主管部门通知，我县高中、中职毕业年级4月9日就将返校复课，除幼儿园、特教学校待疫情结束后开园、开学外，其他年级也在接下来的10天内错峰开学。春季学期学生返校复学，是省市县委、政府认真贯彻落实党中央决策部署，立足我省、我市、我县疫情防控工作实际和推进教育事业发展大局作出的重大决策部署，全体教育干部要进一步提高政治站位，牢固树立底线思维，“宁可十防九空、不能失防万一”，坚决打好校园疫情防控阻击战，为广大师生筑起一道牢固的安全屏障，确保防疫到位、教学有序、校园安全。

（二）进一步强化综合施策，全面落实防控措施。各级学校要聚焦防控重点，集中用力、精细操作，做到守土有责、守土有方，全力保障师生健康安全，确保全县各类学校稳妥、安全、有序开学复课。

1.开学报到各项工作务必做到“一环不松”。各级学校要简化开学报到注册程序，避免师生及家长聚集。开学当天，要分年级、分批次、分区域有序安排学生报到，提倡充分利用信息化手段采用网上报到方式，减少学生聚集次数。各学校一律不得集中设置收费点代收相关费用，尽量避免直接收取现金，可安排班主任通过电子转账代收费用或延期再收，严禁一切校外机构和个人进校开展业务。要劝导家长尽量不要陪同子女入校注册，小学一至三年级只允许1名家长陪同入校注册、其他年级的学生不允许家长陪同入校注册。寄宿制学校确因需搬运行李的，家长可将学生行李送至学校门口，学校要安排教师在校门口协助学生搬运行李，并劝导家长尽快离开。

2.师生健康监测与信息摸排务必做到“一个不漏”。要持续扎实开展师生健康监测，逐人摸排、精准掌握本校师生的身体状况，分类梳理建立信息台账，逐日动态全面掌握教职员工及学生健康情况，严格落实“日报告、零报告”制度，做到全面摸排，不留死角。学生报名时须持家长签字的入学健康审查表登记留存方可注册，所有外出市外的教职员工和学生均需提供当地社区（村组）出具的健康证明，返回居住地后居家隔离观察14天后健康无异常方可返校。各学校要采取“一对一”“人盯人”方式，严格做好外出师生健康审核，未达到隔离要求的师生严禁进入校园；所有从湖北武汉等疫情严重地区返回师生要积极配合相关部门自到达目的地开始实行集中隔离医学观察14天，并按照要求做好2次核酸检测，有发热或疑似症状以及核酸检测呈阳性的师生一律不得返校。

3.各项开学方案制度务必做到“一份不少”。要严格按照前段时间制定印发的“一意见两案十制”（一意见：《2020年春季学期学校疫情防控和开学工作指导意见》，两案：《泾川县中小学幼儿园新冠肺炎疫情防控应急预案》、《泾川县2020年中小学春季开学工作方案》和《泾川县2020年幼儿园春季开园工作方案》，十制：《泾川县中小学幼儿园新冠肺炎疫情联防联控制度》），结合本单位工作实际，研究制定本单位相关的方案（预案）和制度，各单位开学方案必须报局教育管理股审批。已经制定的各项方案、预案和制度，要结合疫情防控变化，进一步细化操作流程和岗位责任，将措施细化到所有环节和时间节点，全面提高突发事件处置能力，确保科学性、针对性和可操作性。

4.校园闭环管控措施务必做到“一丝不苟”。成百上千的人员进入校园，防控压力剧增，各单位要严格落实五个“一律”：即未经学校批准学生一律不准返校，校外无关人员一律不准进校门，师生进入校门一律核验身份和检测体温，对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察，不服从管理者一律严肃处理。开学后至疫情正式解除前，所有校（园）一律实行封闭式管理，严禁外来人员进入校园，师生进入校门一律核验身份和检测体温，校园内部要实行划区划片管理，图书馆、体育馆、学生活动中心、食堂等实行人流量限制，学生宿舍实行封闭管理，进出必须实名验证和检测体温。要认真做好缺勤、早退、请假记录，非寄宿制学校要保证一日晨、午两检，寄宿制学校要保证一日早、中、晚三检。一旦发现发热、干咳等症状的师生，要第一时间送临时留观室隔离，按照预案采取措施，并逐级上报。

5.校园环境清理和消毒务必做到“一处不忘”。各学校要严格按照《新型冠状病毒肺炎疫情期间学校及托幼机构消毒指引》要求，集中利用1-3天时间开展一次全面的卫生大整治和环境消杀，严禁委托、指派学生参与消毒杀毒工作。特别是对门把手、水龙头、楼梯扶手、宿舍床围栏等高频接触设施，要每天定期消毒并做好记录，每日消杀至少在学生早晨和中午到校前半小时进行。要定期对教室、宿舍、会议室、办公室、厕所等师生聚集场所进行通风，每日通风不少于三次，每次通风不少于半小时，通风期间要提醒师生做好保暖。要加强餐（饮）具的清洁消毒，餐（饮）具应当一人一具一用一消毒，建议学生自带餐具。实行消毒处理时，操作人员应采取有效防护措施。

6.防疫物资储备和管理务必做到“一项不缺”。要按照“县局统一调配一批，学校自筹一批，家庭购买一批”的原则，想方设法储备充足的口罩、测温仪、体温计、消毒药品、一次性手套、喷雾器、喷壶、洗手液等防控物资，加装数量充足的洗手装置，确保环境消杀和日常卫生工作正常开展。学校负责为建档立卡户子女提供12只口罩，为教师和其他学生提供8只口罩，不足部分由家长和教师自行准备。所有防疫物资要专人管理、专室存放，并建立管理使用台账。要强化食堂食材、从业人员和营养餐配送人员监控管理，落实健康管理和个人卫生防护措施，确保校园食品卫生安全。

二、高度重视，未雨绸缪，全力打好正常教学准备战

一要上好防疫知识课。各校要把疫情防控知识纳入学校开学第一课教学内容，利用学校主题班会、校本课程和微信公众平台、班级微信群、校园广播、橱窗走廊、黑板报、电子显示屏、宣传栏以及发放学校防控知识手册和新冠肺炎疫情防护知识明白卡等方式，加大教育宣传，积极普及科学、健康的疫情防控知识，切实提高广大师生的防控意识，教育引导师生不聚餐、不聚会，不举办、不参加聚集性活动，引导师生理性认识疫情、做好科学防护，养成良好的卫生习惯和健康的生活方式。

二要上好战“疫”专题课。要充分用好疫情防控人民战争、总体战、阻击战形成的宝贵教育资源，认真组织开展以“普及防疫知识、弘扬抗疫精神”为主题的战“疫”专题教育，针对学生年龄特点，注重教育效果，给学生上好一堂“人生成长大课”。强化“生命教育、信念教育、科学教育、道德教育”，深挖育人元素，加强战“疫”先进典型教育，增强学生社会责任感和奉献精神；加强爱国主义和民族精神教育，增强学生家国情怀和民族自豪感。让广大师生深刻认识到在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，疫情防控所展现出的中国力量、中国速度、中国精神和中国担当，充分激发爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情感。

三要上好人文关怀课。要高度重视新冠肺炎疫情对师生心理健康的影响，在认真开展分析评估的基础上，有针对性地做好教育引导和心理疏导工作，特别是对因疫情和延迟开学产生焦虑心理师生，要重点加强心理干预和关爱帮扶，帮助师生尽快调整好状态，以健康乐观的心态和积极向上的精神面貌投入教学工作和学习生活。要坚持“一人一方案”原则，加大对特殊群体学生的关爱帮扶，做好思想引导、学业辅导、生活指导和心理疏导，最大限度减轻疫情对学生正常学业的影响。

三、精心准备，全面发力，扎实做好教育教学工作

一要统筹制定教育教学工作计划。各单位要在对延期开学期间学生居家学习情况综合分析的基础上，区别不同年级、不同班级、不同学科情况，科学制定开学后教学工作计划，做好线上教学与线下教学的有效衔接，防止教学断档。要全面掌握各级各科线上教学进度和效果，从当前教育教学的实际情况出发，安排部署并严格审查年级组、教研组、备课组及班主任、教师个人的工作计划和进度。充分利用信息化手段，采用线上线下交叉互动的方式，合理利用网络教研资源，做好安全范围内的校本教研和教学活动，最大限度减少学生群体性聚集的教育教学活动。

二要严格落实教育教学管理规定。除高三、初三年级外，其余年级无论有无开展线上教学，一律实施“零起点”教学。高三、初三年级要开展1次线上教学检测，全面掌握假期延期期间线上教学质量的基础上，认真进行串讲复习，做好一轮、二轮复习衔接。要不折不扣地落实国家规定的学生每日在校时间，坚决禁止因课业紧而随意延长学生在校时间、随意增加课时时长、压缩两饭用餐和休息活动时间的现象。各级各类学校正式开学后安排在星期六进行补课，确保完成既定的教学任务。要开足开齐开好国家规定课程，一如既往、不折不扣地开好音体美、信息技术课，扎实搞好社团、阅读推广等活动。要不断改进教学方法，提高课堂教学效益，严格控制作业总量，减轻过重学业负担，保护学生身心健康。

三要是全力抓好高考、中考备考工作。高考、中考时间虽然均推迟了一个月，但是和往年相比比，备考时间已经严重不足。高三、初三两个毕业年级要及时调整复习备考工作计划，充分利用教研组会、年级组会等方式，组织教师扎实开展集体备课、集体教研等活动，深度研究考纲和历年高考、中考真题，收集有考试前沿信息，提高备考工作的针对性和精准性。要围绕今年的高考、中考目标任务，强化质量责任分解和包抓，落实分层分类教学，紧盯尖子生、临界生和薄弱学科，全面落实“一对一”和“人盯人”战术，确保每一名学生获得最大化发展。

四要切实加强学生习惯养成教育。长时间的延期开学导致部分学生滋生懒惰任性、自由散漫、学习习惯不良等问题，抵消了学校教育的成果，给开学和后续工作带来困难，各校要利用开学后一周左右的时间，组织开展行为习惯专题教育活动，让学生的良好习惯归位。要加大学生生活习惯教育，在常戴口罩、勤洗手、不胡乱聚集等生活细节上长期坚持，确保防疫各项具体规定落到实处。

五要持续开展大走访大劝学活动。把师生有序返学作为一项严肃的政治任务来对待，作为提升教育治理能力的一项重要检验标准来落实，开学报名后，要第一时间统计未到校学生数，对未及时报到的学生要进村入户动员劝返。对延期开学期间不能经常打卡上课、作业提交不及时或质量不好的学生要区别对待，不能搞“一刀切”，坚决禁止言语讽刺和过激行为，严防新增辍学现象发生。对有厌学倾向、留守儿童、家庭困难学生等重点学生要落实责任包抓制，联系乡镇和村组，扎实开展大走访大劝学活动。要进一步完善“一生一规划”档案，加大对特殊群体学生的一对一帮扶，确保劝得回、留得住、学得好。

四、加压奋进，积极作为，压紧压实工作责任

一要强化组织领导。各学校要充分认识当前疫情防控的严峻性、复杂性，强化“守土有责、守土尽责”的使命担当，切实加强组织领导，进一步完善工作机制，明确责任分工，认真落实党中央、国务院以及上级党委、政府关于疫情防控和开学工作的安排部署，对每一个学生、每一户家庭极端负责的精神、高度认真的态度，抓细抓实人员排查、物资保障、场所管理、应急准备、制度落实等工作，确保安全开学。

二要强化联防联控。疫情防控绝不仅仅是教育部门一家的事情，各单位要积极与乡（镇）人民政府、卫健、市场监管、执法、公安等部门衔接，主动解决疫情防控工作中存在的突出问题和困难。要协调有关力量，加强校园周边环境整治，防止校园周边人群聚集、坚决取缔乱摆饮食摊点、乱停车辆和乱倒垃圾等现象。各学校要积极与卫健局和乡（镇）卫生院衔接，配备好健康副校长，指导学校做好疫情防控工作。

三要强化督查指导。局教育管理股要统筹安排好各级各类学校复学复课准备工作，与卫健、公安、市场监管等部门组建联合督导组，下沉各学校全力抓好服务指导和督查工作。对存在形式主义、官僚主义，防控措施落实不精准、不到位影响复学复课，不作为、慢作为影响正常教学秩序恢复，擅离职守、失职渎职、推诿扯皮、行动迟缓造成严重后果的，要严肃追责问责。

四要强化实干担当。要严格落实学校领导值班制度，确保24小时通信畅通。要以即将开展的专题教育活动为契机，锻造过硬作风，坚决反对不敢担责不肯决策等怠政思想，坚决整治个别干部和教师怕、慢、假、慵、散等突出问题，引导全体人员把心思精力集中在抓疫情防控和谋复学复课上，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，推动疫情防控和复学复课实现双胜利。

同志们，当前复学复课准备各项工作千头万绪，时间紧、任务重，请大家抓紧行动，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，把工作做得再细致一些，统筹打好疫情防控工作和复学复课双线战，在这场特殊的大战大考中淬炼党性、增强本领。