深入实施学区制和集团化办学，扎实推进义务教育优质均衡发展

高位推动，实现城乡协同发展。党政“主导”，建立区级、乡（街道）两级领导联系学校制度，印发《中小学及幼儿园布局规划》《城区校点布局建设三年行动计划》等文件，“十三五”以来投入16.2亿元、实施项目623个、新增学位1.1万个。部门“主管”，成立学区建设领导小组和集团化办学领导小组，印发《学区建设实施意见》《集团化办学实施方案》，完善学区制管理、集团化办学的组织形态、职能定位、管理模式、运行方式等制度。学校“主建”，横向上遴选8所优质学校牵头组建学区，均衡组配中心城区、城乡接合部、山区等28所义务教育学校；纵向上成立玉溪一小教育集团牵引5个校区发展。

融合互通，确保改革行稳致远。研学互助，通过多维度、多学科教研和竞赛活动，实行“流动式”送教、“点菜式”送培，开展多样化、同平台师生活动，加快补齐学校教研、教师成长、乡村教学短板。模式互通，按照“优质学校+新建校”“优质学校+托管校”“优质学校+待建校”等模式不断扩大优质教育资源覆盖面。队伍互动，优化教师资源配置。将校长队伍建设纳入区委管理，在全市率先兑现2022年度校长职级制绩效奖励资金，激发校长“治校育人”活力。结合“县管校聘”改革均衡配置师资，老中青结构比例分别达24.2%、63.8%和12%。遴选城区优质学校骨干教师开展定点支教和帮扶工作，落实好“青蓝工程”、师徒结对，助力教师成长。

评估导航，促进优质均衡发展。“督政”强基，构建“政府督导+行业主管＋属地落实”的共治体系。“督学”固本，由区人民政府教育督导委员会牵头遴选退休老校长组建“老校长督导团”，深入乡村完小指导标准化创建。“评估”提质，加快构建“学区建设排头强基、集团化办学深入引领”的全域义务教育发展实践体系。