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聚焦“选育管用”全链条,建强公务员队伍管理全矩阵
2023-05-21 15:37:24
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    阿诗玛

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    盘龙区坚持“选育管用”全链并重,通过抓“选”的源头活水、“育”的培养融合、“管”的精准精细、“用”的导向激励,着力建强管理全矩阵,进一步培养当下有活力、发展有潜力、未来有竞争力的公务员队伍。


    01
      注“选”的源头活水 

    围绕盘龙区发展定位、公务员队伍年龄结构图层,依托组织工作全覆盖调研机制,按年度开展公务员队伍状况专题调研,综合分析研判公务员队伍数量结构、专业缺口等实际现状,集中对公务员招录工作进行整体规划、科学设岗、大岗位选岗,有力有序通过定向选调、普通选调、普通招录三种方式招录 60名公务员补充到基层一线,进一步突出年轻化、专业化导向。持续加大急需紧缺专业公务员、年轻优秀公务员引进力度,出台实施“贤才入盘”计划,通过“一对一”实绩评价、综合评鉴等方式从区外引进优秀公务员22名,并根据个人专业特长、经历经验和岗位匹配度等进行岗位调配,集中为盘龙区15个专业性较强的单位、岗位吸纳“新鲜”力量,不断促进了队伍结构调优,充实了岗位专业人才,激活了年轻干部“蓄水池”。

    02
      抓“育”的培养融合 

    针对公务员培训少、培训内容单一的问题,持续巩固深化“三维四评五培”机制,实施年轻公务员“源头培养”工程和选调生“青蓝计划”,按建设口、经济口、农业口等5个方面精准开展年轻后备干部专业化能力提升培训,将49名2019年来招录的公务员纳入培养对象,逐人在单位内部安排成长成才“双导师”98名,逐人建立成长档案,定期研判成长情况、规划成长路径。创新启动实施“智链计划”,组建专家人才助力团,建立经济发展、民生保障、生态保护、城市建设、社会治理5个“发展需求库”,对口选派院所企业专家人才担任年轻公务员专业导师,采取在项目建设一线、基层治理一线、乡村振兴一线“项目式帮带”“攻坚式帮带”的方式为年轻公务员成长搭建“实战历练”平台,提供智力、技术、资源、信息、经验等帮扶,切实从源头上提升年轻公务员专业化能力素质,不断让“新竹”变“竹林”。目前,全区共通过助力团帮扶结成帮带对子49个,培养14名年轻公务员以“反哺”形式进入助力团参与党建领办合作社、街道项目建设等帮扶工作,不断实现了“育专育细”。

    03
      重“管”的精准精细 

    坚持平时考核与日常管理、年度考核统一并重,制定出台《昆明市盘龙区公务员平时考核实施办法(试行)》,健全完善考勤制度和“正反面清单”,“量体”设置各项考核指标,从上至下对评价等次的范围和标准进行细化,主动将考核结果与日常绩效奖励、年终绩效奖励、选拔任用、职级晋升、评先奖优和干部能上能下相挂钩,鲜明树立“比学赶超、争先实干”的考核导向。建立落实轮岗交流制度,制定实施《盘龙区公务员、参公管理人员轮岗交流办法》,集中开展公务员、参公管理人员全覆盖轮岗交流,有序完成359人内部轮岗工作,有计划、分批次进行区内转任交流,解决了10家单位局部超编问题,轮岗交流人数占全区职级公务员总数的41%,切实打破“一个岗位干到底、一个单位待到老”的“工作舒适圈”。探索出台《盘龙区推动担当作为推进干部“能下”实施办法(试行)》和选调生“能下”机制,对8名符合“能下”情形的干部进行“下”的调整。坚持实干优选导向,制定《昆明市盘龙区公务员职级晋升规程(试行)》,推动职级晋升成为激励干部的“风向标”,持续巩固“干事有动力、晋升有盼头、发展有空间”的良好局面。2022年以来开展职级晋升4次,涉及人员64名,其中基层街道公务员23名,占晋升总数的35.94%。

    04
      树“用”的导向激励 

    主动优化干部选拔任用管理的方式途径,探索建立公务员“岗位适配库”,通过轮岗、抽调、专项考核,评价周期设定、设置“不胜任现职干部池”和“优秀干部池”等方式,抽调使用6名公务员参与信访等一线工作、重点工作,优选32名年轻公务员担任中层干部,提拔任用工作表现突出的公务员9名。敢用善用各单位年轻干部、业务骨干、改任职级干部组建“助力专家团”,主动聚焦基层治理、乡村振兴、北京路现代服务业发展等重点工作、攻坚任务,以项目式派驻、蹲点式派驻、挂联指导、点对点咨询问策等方式精准选派196人次优秀公务员、改任职级干部助力基层项目建设、重点工作推进、村级集体经济发展等,有效提供服务指导、解决实际困难100余项。其间择优推荐2名年轻干部到驻外招商平台学习锻炼,提拔任用28岁以下副科干部14名、晋升职级4名,有力推动公务员管理使用从扁平化向立体化转变。

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