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强化三个机制 全方位加强对一把手用人权监督
2021-12-31 14:37:02
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    阿诗玛

    阿诗玛

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把加强一把手监督作为全面从严治党的关键环节,加强对一把手监督,实则就是加强对一把手权力运用的监督,根本是解决一把手权力过于集中的问题。近几年,七台河市委组织部紧盯关键少数,精准施策,从预防、制约、监督三个方面出手,注重实效,打出全面预防监督一把手用权的组合拳,有力推动一把手正确用权、廉洁履职。

    一、加强顶层设计,预防一把手过度用权

    加强对一把手用权监督,是践行两个维护的具体表现,是确保党中央决策部署和习总书记重要指示批示精神得以贯彻落实。一是贯彻落实意见建议认真学习并落实《中共中央关于加强对一把手和领导班子监督的意见》,明确对一把手监督的总体要求、目标任务,要求一把手必须旗帜鲜明的讲政治、带头落实党内监督各项制度,把权力行使在框架里二是健全制度打下基础根据我市实际情况与市纪委共同制定出台了《七台河市党政领导班子一把手监督办法(试行)》,从履行好管党治党的主体责任,加强对领导班子成员的教育监督、坚持党的好干部标准,树立正确选人用人导向等方面制定监督内容,从选人用人监督、巡察监督等方面进一步明确工作方法,做到有的放矢,加强对一把手用人权运行的制约,促进一把手更好地履职尽责。三是细化目标实现长效制定《2021年七台河市党政领导班子一把手监督工作方案》,对各项工作主要措施具体化、细化到责任单位,确定完成时限从而进一步强化了对一把手权利运行的制约和监督。

    二、加强选任监督,规范一把手履职用权

    加强对一把手权力的制约,靠制度是远远不够的,还需要加强同级、上下级,内部、外部、全方位的监督。一是强化制度监督。严格执行干部选拔任前事项报告制度及时对下级党组织拟任用被免职、降职等干部的任前报告进行审议,并提出合理合规的意见建议。近三年累计对4家单位16名干部进行审议,其中同意任用干部14名,建议暂缓使用干部2名,进一步压实一把手职责,坚决防止“带病提拔”,在全市范围内营造了良好的用人导向。结合领导班子和领导干部年度考核同步开展“一报告两评议”,对上一年度内有提拔使用干部的单位进行测评,并按照要求在一个月内反馈评议结果。从近几年测评结果来看,我市各单位对选人用人民主评议和新提拔任用干部民主评议结果均达到90%以上,反映了广大干部群众对我市各单位选拔任用干部工作的认可。二是强化内部监督。完善党委(党组)领导班子内部监督,在党委(党组)研究干部任免事项、集体讨论时,把酝酿贯穿始终,一把手不先表态、不定调子,广泛征求成员意见后再进行表态,避免出现一霸手”“一言堂现象,确保集体决策科学、合规、合法。三是强化群众监督。畅通12380”举报受理平台,畅通与纪检、公安、检法系统信息沟通,对干部群众反映一把手违规用人权的有关问题实行快查快办,使一把手真正接受群众监督,将权力行使至于阳光下。

    三、加强日常监督,确保一把手审慎用权

    对一把手用权监督是一项长期任务,必须持之以恒、常抓不懈。一是运用好选人用人监督。结合省市委巡视巡察,市委组织部抽调业务科室骨干成立选人用人专项检查组与巡察工作同步开展,主要围绕被巡察单位是否坚持党管干部原则情况、是否坚持好干部标准和树立正确用人导向情况等6个方面内容进行检查。对3轮巡察的23家单位选人用人工作进行了专项检查,在73个涉及干部选拔、干部档案等问题中共发现涉及未严格执行末尾表态发言等方面问题9个,现经过市委组织部相关科室督导整改完成7个,整改率78%二是运用好联席会议制度。健全全市干部监督联席会议制度,制定《七台河市干部监督工作信息通报表》,强化信息交流沟通机制,日常信息按月沟通,重要信息及时沟通,全方位加强对一把手八小时以外的监督,进一步增强一把手自我约束力。三是运用好组织处理手段。对出现苗头性问题的干部,及时谈话,针对可能发生的问题,事先敲警钟,打好预防针强化对一把手用人责任追究,对执行干部选任制度不够,用人失察失误的,严肃问责。

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